6月2日，商務部召開例行新聞發布會，新聞發言人沈丹陽回應了國內外媒體高度關切的10個熱點敏感問題。實錄如下：

　　1、6月1日，中韓自貿協定正式簽署。請問這個協定對推動中韓兩國經濟增長有什么樣的重要作用?都有哪些惠及產業和民眾的亮點?協定對區域經濟發展會有什么樣的影響?

　　答：2015年6月1日，中韓自貿協定正式簽署，標志著中韓自貿區建設正式完成制度設計，即將進入實施階段。中韓自貿協定的簽署是兩國關系中的一件大事，正如習近平主席和樸槿惠總統在互致賀信中所一致指出的，這是一個具有里程碑意義的事件，將給兩國經濟增長注入強勁動力，給兩國人民帶來更多實實在在的好處，推動雙邊經貿關系實現新的飛躍，為提升兩國合作關系構建制度性框架，而且也將為東亞地區經濟一體化進程乃至全球經濟發展作出更大貢獻，為在更高層次上推進亞太區域經濟融合邁出了重要一步。

　　習近平主席和樸槿惠總統的賀信已經告訴了我們答案，中韓自貿協定至少具有三個層面的重要意義。

　　一是中韓自貿協定是推動兩國經濟增長的新動力。近年來，中韓兩國經貿關系實現跨越式發展。2004年雙方啟動可行性研究時，中韓貿易額僅有900億美元，2014年已躍升至近3000億美元，年均增速達22.3%。目前，中國成為韓國最大貿易伙伴、最大出口市場、最大進口來源國、最大海外投資對象國、最大留學生來源國、最大旅行目的地國。韓國成為中國最重要的貿易和投資合作伙伴之一。中韓雙邊貿易額超過韓國對外貿易總額的五分之一，超過了韓美、韓歐貿易額的總和。中韓兩國政府都認為，中韓自貿協定實施后，兩國將在各個領域不斷深化務實合作，雙邊經貿將高度互補融合，從而為兩國經濟增長注入源源不斷的動力。根據國務院發展研究中心測算，中韓自貿協定將拉動中國實際GDP增長0.34個百分點，拉動韓國實際GDP增長0.97個百分點。

　　二是中韓自貿協定是惠及兩國企業和民眾的大好事。具體來說：一方面，兩國企業將獲得更大發展機遇。比如，在貨物貿易方面，中國最終將有91%的產品對韓國取消關稅，覆蓋自韓國進口額的85%。同時，韓國最終將有92%的產品對中國取消關稅，覆蓋自中國進口額的91%。中國的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵、機械設備等行業企業，可以進一步降低對韓國出口成本，提高在韓國市場份額。韓國的機械設備、化工、液晶顯示等行業企業，也將更好地分享中國的廣闊商機。在服務貿易和投資方面，雙方企業的核心關注都基本得到滿足。另一方面，對中國消費者來說，一些家電產品、日用化工品、韓國特色食品、服裝、鞋帽等赴韓旅游購物或韓國代購的熱門產品將更加便宜。例如，電冰箱、電飯鍋、電炒鍋、電烤箱、電磁爐、微波爐以及一些按摩儀、美容儀等將在10年內取消目前15%的關稅。牙膏等口腔清潔用品將在10年內取消目前10%的關稅，洗發沐浴產品和護膚品也將在5年內部分降稅20-35%左右。海苔的關稅將在10-20年內從目前的15%降為零，泡菜目前25%的關稅將在20年內取消，鱈魚、凍蟹等近90%的水產品將在10年內逐步取消關稅。許多服裝、鞋帽產品的關稅將在10-20年內從目前的約15%降為零。對韓國消費者來說，也將以更加優惠的價格買到來自中國的農水產品、服裝和鞋類、家電等產品。例如，鵝、火雞等部分禽類產品目前20-30%的關稅將在20年內取消;目前關稅為10-20%的魚、冷水蝦及蝦仁等部分水產品將在5-20年內實現零關稅;芹菜、豆類等部分蔬菜和菠蘿、梨等部分水果的關稅，也將在15-20年內從目前的30%左右降為零。服裝和鞋類部分產品將在10-20年實現零關稅。電冰箱和取暖設備的關稅將在10-20年內從8%降為零。

　　三是中韓自貿協定是亞太區域經濟一體化的助推器。中韓兩國是亞太地區重要經濟體，兩國經濟總量占亞太經合組織成員總量的25%，貨物貿易額占成員貿易總額的29%。兩國建設高水平的自貿區，對于推進亞太區域經濟一體化進程具有鮮明的風向標意義。此外，中韓自貿協定包含了電子商務、競爭政策、環境等“二十一世紀新議題”，并首次引入了地方經濟合作內容。兩國還將在協定生效后兩年內，以準入前國民待遇和負面清單模式，開展服務貿易和投資的第二階段談判。雙方在利益大體平衡的前提下，達成了進一步加強合作和規制整合的制度性安排，將為亞太區域規則融合產生廣泛的示范效果。國內外的很多評論都認為，作為東北亞地區的一個重量級自貿區，中韓自貿區標志著亞太地區自貿區建設邁出了重要一步，將為今后推進中日韓自貿區、《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)乃至亞太自貿區發揮強有力的推進作用，也將對兩國攜手推動“一帶一路”建設和歐亞大陸經濟融合產生深遠的積極影響。

　　2、中韓自貿協定簽署后，請問中國在服務貿易市場準入方面對韓國重點關注領域有哪些承諾?韓國對中國又有哪些承諾?

　　答：中國主要解決了韓國在法律、建筑和相關工程、環境、娛樂、體育和其他娛樂、證券6個部門的重要利益關注。比如，在法律服務方面，韓國律師事務所只能以代表處的形式提供法律服務。代表處可從事營利性活動。代表處可從事本國、第三國及國際法律事務，但不得從事中國法律事務。在中國上海、福建、廣東、天津自由貿易試驗區中，允許在自貿區設立代表處的韓國律師事務所與中國律師事務所以協議方式相互派駐律師擔任法律顧問并實行聯營。在建筑和相關工程服務方面，韓國建筑企業今后在中國申請建筑企業資質時將更為便利。在上海自由貿易試驗區內設立的韓國建筑企業可以承攬位于上海市的中外聯合建設項目。兩國建筑產業交流可望更加密切。在環境服務方面，韓國環保企業可以在中國成立獨資企業，從事城鎮污水(不含50萬人口以上城市排水管網的建設經營)、垃圾處理、公共衛生、廢氣清理和降低噪音服務。這將有利于兩國產業加強環保技術交流，提升中國的環境保護能力和水平。在娛樂服務方面，韓國企業可以通過合資、合作的形式在中國開展演出經紀、演出場所經營等業務。在體育和其他娛樂服務方面，韓國企業可以在中國設立獨資企業，從事除高爾夫和電子競技外的體育活動宣傳、組織及設施經營業務。在證券服務方面，韓國證券企業可以拓展與中國的合格境內機構投資者合作領域，深度參與中國的合格境內機構投資者發起的各類理財產品，這將利于中國的境內投資者參與韓國資本市場投資。

　　韓國主要解決了中國在速遞服務和建筑服務的重要利益關注，作出了超過其所有現有自貿協定水平的承諾。比如，在速遞服務方面，中國的快遞企業不用在韓國設立辦事處，即可在韓國開展包括空運和海運的各項國際速遞業務，并可以開展除韓國郵政部門依法保留業務以外的所有國內速遞業務。由此，我國的快遞企業在韓國開展業務的限制條件將進一步減少，業務范圍得到空前擴大，為支持我國快遞企業發展壯大，鼓勵和推動其向韓國市場“走出去”創造了良好的政策環境和法律保障。在建筑服務方面，中國的建筑企業不用在韓國設立辦事處，即可簽訂建筑合同提供服務。作為總包方獲得建筑合同后，也不用必須將業務分包給韓國企業。由此，我國的建筑公司在韓國拓展業務的限制條件進一步減少，企業利潤可以進一步擴大，企業具有更大的動力拓展韓國建筑市場。

　　3、中國與“一帶一路”沿線國家經貿合作情況大家很關注，請介紹今年1-4月的最新進展情況。

　　答：今年以來，商務部按照中央統一部署，加強與相關部門協調配合，不斷深化與沿線國家的經貿合作，扎實推進“一帶一路”建設取得積極進展。

　　在對外直接投資方面，今年1-4月，我國企業對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資37.2億美元，同比下降3.9%，占同期我國非金融類對外直接投資的10.6%，主要投向新加坡、印尼、老撾、俄羅斯等國。其中4月投資11.6億美元，同比增長12.5%，主要投向新加坡、印尼、老撾、越南等國。

　　在對外承包工程方面，1-4月，我國企業在“一帶一路”沿線國家承包工程業務完成營業額185.7億美元，同比增長10.9%，占同期總額的44.4%。新簽合同額196.0億美元，同比增長16.4%，占同期總額的34.5%。其中4月當月完成營業額45.5億美元，同比增長12.7%，占同期總額的45.1%，新簽合同額43.4億美元，同比增長61.5%，占同期總額的38.9%。

　　在對外勞務合作方面，1-4月，我國企業向“一帶一路”沿線國家派出各類勞務人員6.4萬人，較去年同期增加1萬人，同比增長18.5%。4月當月，派出2萬人，較去年同期增加近2000人。4月末，我國在“一帶一路”沿線國家共有各類勞務人員30.8萬人，較去年同期增加2.1萬人，主要分布在新加坡、沙特、俄羅斯等國。

　　在對外貿易方面，2015年1-4月，我國與“一帶一路”沿線國家雙邊貿易額3160.8億美元，同比下降8.7%，占同期我國進出口總額的25.9%。其中我國對沿線國家出口1915.4億美元，同比增長4%，占同期我國出口總額的27.8%;我自沿線國家進口1245.4億美元，同比下降23.2%，占同期我國進口總額的23.4%。

　　在吸引外資方面，“一帶一路”沿線主要地區2015年1至4月對華投資設立外商投資企業626家，同比增長20.15%;實際投入外資金額20.23億美元，同比下降12.93%。

　　4、近日，國務院辦公廳印發了《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，要求推進醫藥分開等改革，也涉及到藥品流通的改革。商務部作為藥品流通行業主管部門，能否介紹有關情況?

　　答： 藥品流通行業是醫藥衛生事業的重要組成部分。目前，藥品流通行業結構逐步優化，現代化管理水平和服務能力有較大提升。2014年，藥品零售市場規模持續擴大，達3004億元，同比增長9%;零售連鎖率連續3年增長，達36.6%;藥品批發百強企業的市場份額為65.9%，比2010年提高6個百分點。龍頭企業上市融資受到資本市場關注，具有互聯網藥品交易服務資格證書企業達353家，同比增幅為77%。藥品流通企業現代醫藥物流基礎設施建設加快，現代化設備和信息化管理技術得到廣泛應用，適應“互聯網+”新形勢的經營模式創新發展。特別是去年以來，執業藥師在藥店的注冊人數大幅上升，2014年底達到12.9萬余人，同比增長69.7%，預計今年仍將繼續增長。

　　作為藥品流通行業管理部門，商務部在積極參與醫改政策協調，努力健全藥品流通領域市場機制的同時，致力于通過綜合運用產業政策、行業規劃、示范推廣、標準、統計、培訓等行業管理手段，努力提升包括承擔醫藥分開能力在內的藥品流通行業服務能力，促進行業持續健康發展。

　　下一步，商務部將密切跟蹤各地方綜合醫改的進展，會同有關部門探索和總結醫藥分開的多種形式，組織示范試點，促進醫保、醫療和處方信息與藥品零售企業的共享，大力推進藥品流通領域改革發展。

　　5、從國家統計局統計的數據看，今年1-4月份，全國餐飲收入增長比較快，這是否意味著大眾化餐飲已成為國內餐飲業的主流?

　　答：據國家統計局統計，2015年1-4月，全國餐飲收入9785億元，同比增長11.4%，比去年同期提高了1.4個百分點。全國限額以上餐飲收入2557億元，同比增長5.9%，比去年同期提高了3.9個百分點。限額以下餐飲收入為7225億元，同比增長19.8%，比去年同期提高了5.1個百分點。

　　自貫徹中央“八項規定”及商務部實施“厲行餐飲節約反對浪費”行動以來，公款餐飲消費和奢侈浪費得到有效遏制，餐飲行業加快轉型發展。一個標志性的數字是，大眾化餐飲收入已占全國餐飲市場的80%左右。業內專家普遍認為，大眾化餐飲已成為餐飲市場的主流。與此同時，從餐飲業運行情況看，餐飲業已實現了全行業止跌回升，行業結構調整初顯成效。高端餐飲轉型取得初步成果，逐漸步入到提高管理水平、實現可持續發展的階段。

　　6、有境外媒體報道，沙特阿拉伯及其主要的石油輸出國組織伙伴近期拒絕了中國購買額外石油的要求，選擇將燃料留給本國的煉油商。中國石油貿易商轉而向西非、阿曼和俄羅斯尋求供應。請問情況是否屬實?

　　答：據了解，中沙兩國企業間簽有石油長期供應協議，目前執行平穩順利，沙特石油公司一直在努力增加對中國石油的供應量。近日，中國有關企業希望沙特企業增加供應重質油，沙特企業因自身生產原因，一時難以滿足，但沙特的中質、輕質油供應仍然是充足的。因此，只能說是沙特方面在石油的某些品種上不能完全滿足中方需求，并非總的供應量出現問題。這是石油貿易中的正?，F象，中國相關企業正與其他供應方商洽購買事宜。

　　目前，全球原油市場總體供大于求，價格在低位運行。我國原油進口貨源穩定，不存在供應短缺問題。

　　7、繼5月初歐盟對冷軋鋼卷進行反傾銷調查后，美國、加拿大、墨西哥、巴西、土耳其等一些國家或地區也對中國鋼材出口提起或計劃提起反傾銷調查。請問商務部對此有何看法?

　　答：今年以來，我國鋼材產品遭遇了多起貿易救濟調查，既有來自歐美國家地區的，也有來自亞非和拉美國家地區的。

　　中國政府一向主張世貿組織各成員應嚴格遵守世貿組織規則，審慎使用貿易救濟措施。有效解決鋼材貿易問題的途徑在于推動各國開展產業間產能合作，通過對話與溝通化解貿易摩擦，實現雙贏。因此，一方面，我們鼓勵中國鋼鐵行業和涉案企業積極參與應訴，依照世貿組織規則維護正當利益。另一方面，商務部也將繼續推動雙方政府和業界通過對話磋商，妥善處理貿易爭端。

　　8、5月19日，美國國際貿易委員會在對中國53英尺內陸干貨集裝箱雙反調查損害終裁中認定，中國輸美產品未對美國內產業的建立造成實質阻礙。據此，美國商務部將不對上述產品征收反傾銷和反補貼稅。請問商務部對此有何評論?

　　答：該案是今年中國應對美國貿易救濟調查中無措施結案的首起案件，將對其他涉華貿易救濟案件中的中國企業起到激勵作用。該案應對過程和結果表明，只有中國企業團結合作，積極應對，組織專業團隊，據理力爭，才能取得涉華貿易救濟調查案件的勝利。因此，中國政府將一如既往地鼓勵出口企業積極通過法律途徑堅決維護自身合法權益，并將繼續倡導各方積極遵守世貿組織相關規則。

　　9、美中貿易全國委員會不久前再次發布報告評價中國反壟斷執法情況，認為自2008年以來，中國對97%的并購案件沒有采取救濟措施。對此，商務部有何評論?另外，近日攜程公司宣布聯合相關公司收購62.4%的藝龍股份。收購完成后將成為藝龍最大的獨立單一股東。請問攜程這一做法是否涉嫌經營者集中壟斷?

　　答：美中貿易委員會剛剛發布的中國反壟斷政策執法報告重點關注去年9月以來中國反壟斷執法的最新進展。我們注意到這個報告提到了兩個相關數據：一是自2008年以來，中國商務部審查的1000多起案件中，附加條件和禁止的案件只有26起，約占案件數的3%，其余97%的案件均無條件通過。無條件通過的比例與世界主要司法轄區相同甚至更高，比如歐盟無條件通過的案件約占95%。二是自去年9月以來，商務部無條件批準了137起經營者集中案件，同期未附加限制條件和禁止案件。這兩個數據說明什么呢?說明中國經營者集中反壟斷審查沒有比其他司法轄區更為苛刻或嚴格，我們做出的審查決定是嚴格根據交易對市場競爭的影響和案件自身的特點做出的。

　　全面的看，商務部一直是秉承依法、高效、透明、靈活的態度和立場對待反壟斷審查的。審查過程中，我們平等對待所有企業，我們認為任何類型的企業都有守法的義務和受到公平對待的權利，違法時都會受到同等的追究。隨著簡易案件公示制度和按季度公開審查信息的開展，經營者集中反壟斷審查的執法透明度不斷提高。目前，商務部反壟斷局還在進行相關工作機制改革與調整，努力通過立法、制度建設和執法能力的提高來不斷改進和完善我們的工作。近期重點是在總結執法經驗的基礎上，進一步提高審查效率和便利申報企業。

　　關于攜程公司宣布聯合相關公司收購藝龍公司62.4%的股份一事，根據《反壟斷法》，經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向商務部進行申報，未申報的不得實施集中。截至目前，商務部未收到攜程等交易相關方提出的經營者集中反壟斷申報。

　　10、據報道，因南蘇丹反政府武裝與政府軍在上尼羅州的交火已抵近中石油公司所在的帕洛伊奇油田，中方人員正陸續從南蘇丹撤離回國。請商務部介紹一下目前的具體情況。

　　答：根據商務部掌握的情況，近日，南蘇丹反政府武裝與政府軍在上尼羅州發生激烈沖突，對中方油田項目造成威脅。為確保我方人員安全，中石油集團已將404名中方員工撤至安全地帶，僅在項目現場保留少量值守人員。

　　事發后，我國駐南蘇丹使館會同有關部門開展了大量工作，包括指導有關企業開展應急處置及人員撤離工作;商請南蘇丹政府有關部門、駐南蘇丹維和部隊加強對我國企業人員的安全保護;提醒在南蘇丹中資企業避免前往交火區域并加強安全防范等。

　　截至目前，當地局勢總體平靜，僅有零星交火發生。油田值守人員情況穩定，并已做好撤離準備。商務部將繼續關注南蘇丹安全局勢并做好相應工作準備。